（2005年3月15日）

 

胡  燕

 

同志们：

      今天区委、区人大、区政府、区政协在这里联合召开丰台区2005年人大代表建议、政协提案交办会，四大家主管领导参加会议，特别是区委、区政府领导高度重视。这说明做好人大代表建议、政协提案办理工作十分重要。

      近几年来，我区的政协提案办理工作在探索和实践中不断取得进步。区委对政协提案办理工作一直非常重视，总是提出明确要求，主要领导对民主党派和人民团体提案逐件进行批阅，对一些重要提案提出具体办理意见，还认真审查承办单位的办理结果。区委、区人大、区政府、区政协年年联合召开人大代表建议、政协提案交办会，在会上区领导对提案办理工作提出具体的要求。区委办公室、区政府办公室专门向各承办单位印发关于办好政协提案的通知。区委办公室严格按照《中共丰台区委关于办理民主党派人民团体提案的暂行办法》，加强提案者与承办单位的联系和沟通，并认真组织集体答复，当面征求意见，收到了良好的效果。区政府办公室承担了提案办理工作中大量细致、复杂的协调工作。各承办单位的领导和具体办理提案的同志为办理政协提案付出了大量心血，主要领导亲自抓，具体办案人员克服各种困难，努力工作。由于各级领导的重视和有关职能部门认真办理，使政协提案得到了较好的落实。提案经过办理，对区委、区政府和有关部门科学决策提供了意见和建议，在我区社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中较好地发挥了作用，为推进我区现代化新城区建设做出了积极的贡献。各党派、团体和广大政协委员对提案办理工作总体是满意的。借此机会，我代表区政协向区委、区政府及各承办单位的领导和具体办理提案的同志们表示衷心的感谢！并对今天受到通报表彰的优秀承办件的承办单位表示热烈的祝贺！

      在今年１月召开的区政协七届二次会议上以及会后，区政协的各民主党派、人民团体和广大委员以饱满的政治热情和高度的政治责任感，按照区第九次党代会提出的基本建成现代化新城区的目标，紧紧围绕“一五五”总体发展思路的实施，围绕完成区“十五”计划、衔接“十一五”发展，积极运用提案的形式认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，献计献策，共提出提案154件，经过认真审查立案146件。其中民主党派、人民团体提案15件，委员提案131件。提案内容涉及我区经济、科技、城市建设和管理、文教卫生、执政党的建设和政府行政管理等诸多方面。今年的提案办理工作任务仍然十分繁重。

      提高提案办理质量是提案工作取得实效的关键。几年来，政协委员对提案办理工作所取得的成绩给予了充分的肯定，同时也提出了办理中一些不尽人意之处。为了进一步调动、保护和发挥好区政协提案的作用和优势，今年区委办公室牵头，由区政府办公室、区政协办公室、提案委员会、部分政协委员参加，开展了提高政协提案办理质量的专题调研，对有关问题做了分析，这将进一步加大对政协提案的督办力度。

      为了进一步提高提案办理质量，区政协今年将修改《政协北京市丰台区委员会提案工作条例》;将继续选择确定好重点提案，切实贯彻落实《丰台区政协关于主席、副主席、秘书长检查监督提案工作的试行办法》，区政协领导将按分工督办1―2件重点提案，协调各方面进行开门办案、现场办案、联合办案，与承办单位共同推动提案落实；各专门委员会将利用自身优势，注重把调研成果以及各种会议中有分量的意见、建议转化为提案，并积极参与重点提案办理。提案委员会将着重开展以下几项工作：1.对于办理质量高，问题得到切实解决的提案，通过《丰台政协工作通讯》以及区有关宣传部门予以宣传报道。2.对确定的重点提案，协调区委办公室、区政府办公室负责提案办理工作的同志、提案委员会委员和提案者进行视察考察；3.对于提案者表示“不满意”或有意见的提案，进行认真分析，该复办的进行复办。

做好今年的提案办理工作意义重大。下面，区委、区政府领导将对人大代表建议和政协提案办理工作作出部署。我相信只要认真落实，就一定能够取得好的效果。下面，我代表区政协对提案办理单位提出两点希望：

      一、希望进一步提高对政协提案办理工作的认识。政协提案是人民政协履行职能的一个重要环节，是政协工作最直接、最有效的方式；是政协委员行使民主权利、参政议政的一种重要形式，也是协助党和政府联系各方面代表人士，听取意见，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。它有着民主性、广泛性和制度化的特点和优势。提案的提出者具有较大的代表性。提案一经审查立案，就不再是分散的、自发的、无组织的、一般意义上的委员“建议”和“来信”，而是一种集中、自觉的组织行为，特别是党派提案，集中了党派的共识，是参政党向执政党和人民政府提出的郑重主张，有利于加强中国共产党的执政能力建设。多年来，我区政协委员和各民主党派、人民团体心系全区建设事业，肩负人民的希望和重托，表现出极大的参政热情。政协委员各有专长、富有经验、联系面广，紧密结合区委、区政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，发挥各自的优势，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，在调查研究基础上认真论证，缜密思考，以提案方式向区委、区政府提出意见和建议。发挥好提案的优势，对于构建社会主义和谐社会、发展社会主义民主政治、推进我区各项工作具有重要的意义。因此，政协提案工作是一项涉及全局、影响全局的重要工作，要从全局性的高度来认识提案工作，坚持以科学发展观为指导，全面、协调、持久地加强各个方面的联系和沟通，密切协作，形成合力，共同促进提案办理质量的提高。

      二、希望各承办单位要进一步加大办案过程中的沟通力度，使提案者深入了解区委、区政府在有关问题上的规划及所做的工作，达到互相理解、互相支持的目的。对于一些一时难以解决、落实的提案，要认真做好说明解释工作，加强沟通，取得共识；有些情况除了与提案者直接联系外，也可以与政协的提案委员会及专门委员会取得沟通。区政协将协助做一些解释与沟通的工作，促使办理工作取得更加良好的效果。各承办单位要按照办理报告中提出的计划认真抓好落实，兑现对提案者的承诺，使提案办理最终转化成为工作中的现实成果。

最后，我坚信在区委、区政府的正确领导下，各承办单位和具体办案的同志一定能够把今年的提案办理工作做好。区政协也将继续坚持不懈地努力，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，进一步提高政协提案工作的水平。让我们共同为使提案在我区现代化新城区建设中发挥出越来越大的作用而继续努力奋斗。

谢谢大家！