（2008年3月5日）

 

鲍  顺  新

 

同志们：

    今天区委、区人大、区政府、区政协在这里联合召开丰台区2008年人大代表建议、政协提案办理工作会议，四大家主管领导参加会议，特别是区委、区政府领导高度重视。这充分说明做好人大代表建议、政协提案办理工作的重要性。

近几年来，我区的政协提案办理工作在探索和实践中不断取得进步。区委主要领导对政协提案办理工作提出明确要求，对民主党派和人民团体提案逐件进行批阅，还认真审查承办单位的办理结果。区领导在人大代表建议、政协提案办理工作会议上对提案办理工作提出具体的要求。区委办公室、区政府办公室对办理工作提出具体要求，并采取多种形式对办理情况进行督促检查。各承办单位主要领导亲自抓，把办理工作与政府改进作风、转变职能紧密结合起来，建立办理工作责任制；加强与委员沟通，了解提案的问题所在。由于各级领导的重视和有关职能部门认真办理，使政协提案得到了较好的落实。提案经过办理，对区委、区政府和有关部门科学决策提供了意见和建议，在我区社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中较好地发挥了作用，为推进我区现代化新城区建设做出了积极的贡献。各党派、团体和广大政协委员对提案办理工作总体是满意的。为了办好提案，各承办单位的领导和具体办理提案的同志不辞劳苦，积极努力，做了大量工作。借此机会，我代表区政协向区委、区政府及各有关承办单位的领导和具体办理提案的同志表示衷心的感谢！

    在今年１月召开的区政协八届二次会议上，广大委员和参加政协的各民主党派、工商联、各人民团体以饱满的政治热情和高度的政治责任感，充分运用提案的形式认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共提出提案172件，经审查立案159件。在立案的提案中，各民主党派、工商联、各人民团体提案18件，委员提案141件。提案涉及我区工作各个方面，普遍围绕我区中心工作，针对经济社会发展实际，立足人民群众关心的热点、难点问题，有情况、有分析。特别是提案注重关注改善民生这一社会建设的重点，同时从环境建设、维护稳定等角度积极为办好奥运会建言献策。认真办理好这些提案，必将对促进我区经济社会又好又快发展起到积极作用。

    在区政协八届二次会议上，广大政协委员和各民主党派、人民团体对提案办理工作给予肯定的同时，也提出了一些存在的问题。一是个别办案单位答复提案时表示将把委员的建议列入部门规划，而事后却没有在实际工作中落实，存在“重答复，轻落实”的情况；二是个别办案人员只要求提案者在办理报告上签字而不注重解决实际问题，提案者往往碍于情面在办理报告上签了字，而问题仍然没有得到解决。这些呼声值得引起我们的高度重视和认真对待。

    区委、区政府领导将对政协提案办理工作作出明确的部署。只要认真落实，就一定能够取得好的效果。下面，我代表区政协对提案办理单位提出几点希望：

    一、希望进一步提高对政协提案的认识。

    党的十七大强调：“人民民主是社会主义的生命。”人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在坚定不移地发展社会主义民主政治中肩负着重要的责任。提案工作是人民政协的一项全局性工作,提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式, 是政协委员行使民主权利、参政议政的一种重要形式，也是协助党和政府联系各方面代表人士，听取意见，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。它有着民主性、广泛性和制度化的特点和优势。提案的提出者具有较大的代表性，特别是党派提案，集中了党派的共识，是参政党向执政党和人民政府提出的郑重主张，也是帮助执政党提高执政能力的一个重要途径。政协委员各有专长、富有经验、联系面广，通过深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以提案方式向区委、区政府提出意见和建议。发挥好提案的优势，对于推进我区各项工作具有重要的意义。

    二、希望进一步加强办理工作中的沟通与交流。

经验证明，加强沟通与交流、有的放矢地开展工作是不少提案办理取得良好效果的一个有效途径。同样，过去少数提案办理效果不是十分理想，一个很重要的原因就是缺乏与提案者的沟通，办理工作的思路与提案者初衷存在差异。要进一步深入了解提案者的初衷, 使提案者深入了解区委、区政府在有关问题上的规划及所做的工作，达到互相理解、互相支持的目的。对于一些一时难以解决、落实的提案，要认真做好说明解释工作，加强沟通，取得共识。

    三、希望进一步认真抓好提案办理成果的落实。

要按照办理报告中提出的计划兑现对提案者的承诺，克服“重答复，轻落实”的现象，进一步提高办理工作的质量，切实在办实事、解决实际问题方面下功夫，使提案办理最终转化成为工作中的现实成果。

    为了不断提高政协提案工作的水平，区政协今年将着重开展以下几项工作：1. 深入开展日常培训, 不断强化知情工作，努力引导各民主党派、人民团体和广大委员优化提案质量，同时强化审查工作，突出质量标准，不片面追求提案数量单纯增长；2. 组织召开提高提案办理质量专题座谈会，请承办部门及相关协调部门负责同志针对广大提案者的意见，就对于政协提案的认识、办理提案的方法及其成效、办理工作存在问题及其成因、进一步提高办理质量的想法进行座谈，努力推动办理质量的提高；3. 完善提案数据库, 开发提案办理结果期限届满提示系统，同时有选择地对以往承办单位承诺落实的提案进行再追踪。

    今年的提案办理工作任务仍然十分繁重。相信各承办单位的领导和具体办案的同志一定能够把今年的提案办理工作做好。让我们共同努力，使提案在我区现代化新城区建设中发挥出越来越大的作用。

    谢谢大家！