融入丰台文化强区战略,打造特色文化养老品牌(民革丰台区工委)

发布时间:2014-01-01 12:20     浏览次数:0次     打印本页

融入丰台文化强区战略,打造特色文化养老品牌

民革丰台区工委

北京市自1990年步入老龄化社会,我区人口老龄化形势更为严峻。根据区老龄办统计,截至2012年末,丰台区老年户籍人口达24.9万,占全区人口23%,大大超过北京市20.3%的平均水平,连续三年在全市排在第一位。

在北京市所确立的“9064”养老模式下,90%的居家养老老年人和6%的社区养老老年人都将生活在社区。然而从全市情况来看,养老服务各项工作的重点多在硬件设施建设和基础生活服务上,在服务老年人精神生活方面仍显不足。老年人在退休以后,容易出现精神空虚问题,同时由于目前大多数老年人不与儿女居住在一起,这种孤单的生活状态也易产生心理疾病。在日常生活中,由于缺少理财知识、健康知识、健身知识等信息,也造成了老年人多方面的实际困难,例如上当受骗、出现疾病时不能在第一时间得到科学处理等等。究其原因,主要还是面向老年人的文化和精神服务没有及时跟进,同时目前的社区文化生活也无法多元地满足老年人的精神需求。如何解决这些老年人生活面临的实际困难,成为民革丰台区工委开展调研工作的重点。

当前,我区正在大力推进文化强区建设,在这一进程中,积极探索如何创新养老形式,利用丰台区丰富的文化资源来服务占我区近四分之一人口的老年人的文化和精神生活,对于弘扬社会主义核心价值观、推动民生保障事业建设、促进经济转型升级具有重要意义。经过与区老龄办、右安门街道办事处和方庄街道办事处的深入沟通交流和实地调研,民革丰台区工委结合我区特点,以打造文化养老氛围、推动区域文化资源为老服务,进而服务我区文化强区总体建设为目标,提出以下几点建议:

一、营造文化养老氛围,树立文化养老意识

我区高度重视养老工作。在区委区政府领导下,于2011年出台了《丰台区“十二五”时期老龄事业发展规划》,作为我区首个区级老龄事业发展专项规划,为丰台区养老服务事业的健康发展打下了坚实的基础。在宣传养老文化方面,我区开展了“孝亲敬老之星”、“健康老人之星”等评选活动,在全市走在了前列。此外,我区还拥有209个区、街乡镇和社区(村)级各类老年大学和老年学校,641支老年文体队伍,形成了良好的文化为老服务基础。

据统计, 2012年我区人均GDP已达41234.8元,城镇居民人均可支配收入为342000元,达到中等收入水平。在这一收入水平区间,由于基础物质需求已经得到基本满足,老年人对精神服务的需求更为迫切。老年人退休后生活经历四个阶段,即刚退休阶段、老伴去世后的单身阶段、半失能阶段、失能和临终关怀阶段。由于421家庭结构等多种原因,老年人退休后普遍自己生活,存在较强的孤独感,亟须以文化服务来满足精神需求。因此,将养老融入我区文化强区建设的大战略中,结合思想道德引领工程、文化品牌提升工程和群众文化活力工程等规划,明确提出“文化养老”的大概念,营造“文化养老”氛围,利用文化资源来丰富养老形式,充实老年人的精神生活,有助于在全市形成独特的区域养老特色。

二、协调区域文化资源,实现为老服务联动

老年人在退休后,从单位人转变为社区人,这是从一个社会组织转向另一个社会组织的过程。目前来看,这一转换过程由于老年人的个人原因和社区管理机制的欠缺仍面临一定困难。在推动老年人向社区人转换的过程中,我区进行了有益的实践,例如右安门街道在社区服务中心开设“96156社区大讲堂”,为老年人讲解法律、健康、金融理财等方面的知识;方庄街道开设“社区聊天室”、“银龄互助社”,促进老年人的沟通交流,这些活动均有力带动了老年人融入社区文化生活。

然而从前期调研情况来看,基层调动文化资源的力量仍然有限,这大大制约了文化为老服务工作的开展。我区拥有丰富的文化资源,同时在着力打造红色文化、中秋文化、戏曲文化、汽车文化、园艺花卉和服装时尚六大文化品牌。通过协调区域文化资源和驻区文化单位,实现为老服务联动,有助于加速老年人退休后向社区人的转换过程。建议结合六大文化品牌建设,针对驻区文化单位进行调研,摸清我区驻区各级文化单位为老服务的可用资源情况,并以此为基础推动出台驻区文化单位支持社区为老服务的政策意见,并建立帮扶机制。驻区文化单位进社区,一方面可以通过专业化服务提升社区文化养老服务的水平,另一方面还可以培养社区文化活动的骨干力量,形成辐射作用,带动更多老年人参与到社区文化活动中来。

三、推进信息化管理,以科技手段丰富文化养老内容

在北京市出台的《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》中,明确提出要推进养老服务的科技创新。根据目前的统计数据,北京市网络普及率高达72.2%。针对老年人提升信息化管理水平,促进科技创新来丰富文化养老内容,可进一步凝聚和服务老年人群,满足老年人的精神文化需求。

建议以“智慧社区”的建设为依托,建立老年人信息数据库,收集老年人的基础数据,包括年龄、性别、退休前从事职业、疾病情况、特长、兴趣爱好等,以此开展有针对性的、定制化的养老服务。老年人信息数据库的建立,可以确保养老服务资源的有效利用,并且给予养老服务管理机构前瞻性的管理能力。另外,应推动网络公共服务平台的建设,建立社区文化养老网站和社区移动互联网平台,使其成为老年人足不出户即可满足精神需求的虚拟社区。利用网站和手机平台,面向老年人宣传政策法规和中央精神,有助于形成良好的社会道德风范,并推动社会主义核心价值体系的建设。与此同时,随着越来越多的老年人使用智能手机,社区可通过开设微信公共账号等服务来向老年人提供医疗保健知识、健康养生知识、法律援助服务、心理咨询服务、文化娱乐活动等信息,加强老年人与社区的互动,使老年人保持高度社会融入并不断接受新鲜资讯,从而提高社区为老服务的效率和质量。

四、加强统筹协调,做好文化养老组织保障

在区委区政府的重视下,2012年我区建成街乡镇和社区(村)级养老管理服务中心16个,提前三年实现了丰台区“十二五”老龄事业发展规划中的预定目标。目前,我区已经在打造街道养老服务管理中心、社区养老中心和老年人康复中心的养老服务体系方面进行了有益的探索和实践,形成了自身特色。下一步应继续加深对文化养老对实现我区文化强区战略目标重要性的认识,将养老工作与文化强区各项建设工作紧密结合。为实现这一目标,应统筹协调我区养老工作,适度提升养老组织保障和资金投入,加强领导机构,并通过建立区级领导协调机制来围绕养老配置各项资源。

文化养老事业的开展离不开政府的引导和支持,也需要调动社会力量的广泛参与,特别是社团组织的服务支撑。对于半失能和失能老人,还应与残疾人事业相结合,共享资源,提升服务能力和服务效率。总体而言,建议由区老龄办牵头,将政府、社区和社会团体各种资源整合到一个平台之上,统筹支持文化养老事业的有力开展。

打造文化养老氛围、充分调动文化资源、为老年人提供丰富的文化生活,将确保我区能够有力应对老龄化挑战。同时,以文化养老为契机,推动养老服务产业的快速健康发展,将促进经济结构调整升级,服务我区文化强区的大战略,最终形成“文化养老”的区域特色。作为参政党,民革丰台区工委也将时刻关注我区老龄各项工作进展的相关信息,为促进我区老龄事业的发展献计出力。