推动商会建设，助力政府职能转变

丰台区工商联

商会是市场经济体制的重要组成部分，充分发挥各类商会的重要作用，是转变政府职能，完善社会主义市场经济体制的必然要求。积极培育和发展中国特色的商会组织，加强行业自律，规范市场经济秩序，是加强和改进新形势下工商联的一项重要工作。

党的十八届三中全会指出，要创新社会治理体制，激发社会组织活力，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。十八届四中全会也特别强调，发挥人民团体和社会组织在法治建设中的积极作用，支持行业协会商会类的社会组织发挥行业自律和专业服务功能。2010年底，中共中央国务院下发关于加强和改进新形势下工商联工作的意见（中发[2010]16号）中共北京市委和市政府就贯彻中央16号文件也下发实施意见（京发[2]17号），中央和北京市委在文件中明确要求要切实加强工商联和基层商会建设，充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用。要做好乡镇、街道、社区、市场等基层商会建设。健全完善街乡工商联（商会）基层组织是加强基层统战工作和工商联工作的需要，有利于将更多的非公有制经济人士团结在党的周围，有利于教育，引导更多的非公有制经济人士坚定走中国特色社会主义道路，争做中国特色社会主义优秀建设者的信心，有利于促进辖区经济和社会的发展。

为进一步加强和改进工商联工作，现就我区建立工商联基层组织及街乡商会建设，提出如下意见：

一、街乡商会管理体制

街乡工商联（商会）基层组织是丰台区工商联（商会）的基础和工作重要依托。街乡工商联（商会）基层组织隶属于街乡党工委、党委领导，业务工作归口丰台区工商联（商会）指导。

二、街乡基层商会会员构成

街乡商会的基层组织可分为：企业会员、团体会员和个人会员等，会员入会必须遵照执行《中国工商业联合会章程》的有关规定。现为区工商联（商会）的企业、团体或个人会员并在所在乡镇、街道辖域内的，为该乡镇、街道基层组织会员；由乡镇、街道向区工商联推荐的本乡镇、街道辖域内的企业、团体、个人等，经区工商联（商会）审核颁发会员证，或由区工商联（商会）发展的相关乡镇、街道辖域内的新会员，为该乡镇、街道基层组织新会员。

三、街乡基层商会主要职能与任务

围绕全区发展大局，适应社会主义市场经济要求，积极为非公有制企业发展提供信息、政策、法律、融资、技术、人才等方面的服务，引导非公有制企业加快发展方式转变和产业结构优化升级，推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。

一是引导组织会员开展各种活动，有序参与全区和所属街乡的政治生活、社会事务和经济建设，推动全区改革发展。了解会员情况，及时向政府相关部门反映企业发展中的困难和问题，维护企业合法权益，加强自律，共同营造商会良好氛围。

二是向区工商联（商会）推荐本街乡范围内的企业、团体或个人加入工商联（商会）组织，发展壮大会员队伍，增强组织生机与活力。

三是发展统一战线和工商联（商会）工作的优势，团结引导本街乡范围内的非公有制经济人士，积极投身地区经济社会发展，积极参与公益慈善活动，承担更多社会责任。

四是根据新形势与新任务的要求，积极探索和丰富基层工商联（商会）组织建设，强化服务的新思路、新举措，促进工商联（商会）事业不断发展。

四、提高认识、统一思想，推进基层商会建设

根据中央和市委的要求，丰台区工商联按照市工商联关于商会建设工作的部署，从2011年着手筹备商会的建设工作，并就相关问题进行积极的探索研究。在区委区政府相关部门的帮助指导之下，于2014年9月25日成功召开了丰台区商会成立大会，并依法登记注册，为丰台区商会建设特别是基层商会组织建设，打下了基础。

总之，无论过去还是现在，无论国外还是国内，政府为了加强与企业的沟通，降低行政管理成本，提高公共决策效率，都需要商会发挥作用；企业为了应对各种困难，维护合法权益，降低经营成本，获得更快发展，也需要商会发挥作用。由那些有着共同困难、共同诉求、共同地缘、共同目标、共同理想的利益个体组成的商会，必将在法律规范的约束下大有作为。我们相信，在区委区政府的领导下，工商联街乡基层商会组织建设，一定能够迈上新的台阶。