4月19日，区政协城乡二元管理体制改革调研组部分成员深入到南苑乡进行调研。

　　区政协主席初建华、副主席周大春，城乡建设和管理委员会主任杨德山及调研组成员、区政府有关部门领导等近30人参加了调研座谈会。

　　调研会上，南苑乡党委书记陈重才、副书记于清，副乡长李海秋、乡农工商联合总公司副总经理刘丽及马家堡村、东罗园村、金城源投资管理公司的负责同志先后就乡、村两级的二元管理体制改革问题进行了情况介绍。

与会委员和各民主党派的同志就改革中的热点和难点问题进行了热烈的咨询和讨论。

　　周大春主席讲话说，二元管理体制改革问题是城市化进程中不可逾越的问题，包括三农问题，已引起中央的高度重视。改革中，不能搞一刀切，要根据实际情况进行分类指导，不断完善政策，要注意农民的权益和利益得到切实保护。

　　初建华主席在讲话中强调，二元管理体制是多年积累形成的，曾对国家的发展和稳定起到了积极的作用。随着经济和社会的发展和城市化进程的不断加快，二元化管理体制存在的深层次问题就越发显现出来了，已制约了城市化发展的进程。因此，城乡二元管理体制改革的问题，是既重大又复杂的问题，不能简单地翻牌了事，需要进行不断的调研来进行推动，最终要通过政策的调整来解决问题。当务之急是要确立农村经济组织和农民作为纳税人的权益和利益的保护意识。