――在丰台区七届政协工作总结表彰大会上的讲话

（2006年11月24日）

 

    今年是本届区政协的收官之年，总结之年。在即将换届之时，召开这次总结表彰大会是很有意义的。三年来，我们能相遇、相聚、相处、相知，是难得的缘分。大家在履行委员职责中表现出的强烈使命感，在议政建言中展现出的才智、风采和求真务实精神，在合作共事中建立起的肝胆相照的真诚友谊，都将铭刻在我们记忆的深处。同时，七届政协在推动丰台现代化新城区建设中所取得的成果、所积累的经验、所涌现的典型，也应当总结表彰，为新一届政协奠定良好的工作基础。我相信，通过这次会议，必将对区政协今后的工作起到有力的推动作用。

    这次受到表彰的先进个人，虽然从事不同的行业、代表不同的界别，事迹也各不相同，但他们都有两个共同特点：一是热爱政协工作，勤于学习，善于思考，注重调研，对履行委员职责有强烈的责任感和使命感，尽职尽责、勤奋努力，充分发挥了委员的作用，得到了社会的认同、群众的赞誉、党和政府的肯定；二是胸怀全局，立足本职，为政协事业和现代化新城区建设贡献了才智和力量。那些受到表彰的老政协委员,不负各界重托，按照政协章程认真履行职责，为推进我区经济社会发展做出了积极贡献，赢得了社会各界人士的认可和赞扬。

    除了今天受表彰的这些委员外，还有许多委员同样取得了很大成绩，做出了重要贡献，由于名额的限制没有入选，但他们的工作成绩同样应该得到肯定。在此，我代表区政协常委会向获得表彰的优秀提案者、委员履职先进个人表示热烈的祝贺！向为政协事业做出突出贡献的老委员致以诚挚的敬意。希望受表彰的委员珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，为开创政协工作的新局面再创佳绩，再立新功。全体委员要以受表彰的委员和为政协事业做出突出贡献的老委员为榜样，进一步增强履职的责任感，不负政协委员的光荣称号和使命，积极参加政协组织的活动，充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用，在推进现代化新城区建设和人民政协事业中做出新成绩。

    下面，我讲三点意见。

    一、三年工作回顾

    三年来，区政协工作伴随历史进步的节奏继往开来，踏着时代前进的步伐与时俱进。我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻中央、市、区一系列重要工作部署，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结、民主主题，坚持“与时俱进，开拓创新，求真务实，争创一流”的工作指导思想，紧紧围绕区第九次党代会确定的目标任务，广泛团结各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区经济建设和社会各项事业的发展做出了积极的贡献。

    ――围绕中心，服务大局，政治协商取得新成绩。政治协商是人民政协的首要职能。我们充分利用全体委员会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议、专题会议等形式，就我区中心工作和全局性的重大问题进行集中协商和重点协商。三年来，区委、区政府先后围绕城乡二元行政管理体制改革、编制区“十一五”规划、拓展城市功能三个重点议题在政协进行了政治协商。每次协商之前，区政协都认真组织委员、各民主党派、工商联开展深入细致的调查研究，听取区情通报和专家所作的专题讲座，认真研讨，精心准备，在协商会上共提出协商意见142条。由于政治协商紧紧围绕区委、区政府的中心工作，所提出的意见和建议得到了高度重视和采纳。

    ――积极探索，拓展渠道，民主监督有了新进展。把加强民主监督摆在重要位置，采取多种措施，探索了民主监督的新途径，提高了民主监督的实效性。注重发挥提案在履行职能中的重要作用，通过强化协调、加大指导工作力度、领导带头督办重点提案,有力推进了提案办理工作；重视和加强社情民意信息反映工作，协调有关部门对委员所反映的问题进行核实解决；协调创立特约监察员制度，成立区财政工作监督小组，推动了工作进展；参与政府部门考评，推进了区政协的专项民主监督工作；精心组织召开特约监督员聘用单位负责人工作研讨会和区政协民主监督理论与实践研讨会，编辑印发《民主监督理论与实践研讨论文集》，促进了研讨成果的落实；围绕区委、区政府重点工作和群众关心的热点、难点问题，通过组织情况通报会、视察考察实施民主监督，提高了监督实效。

    ――深入调研，建言献策，参政议政获得新成果。承担区15个重点调研课题中的“优化发展环境”课题，形成了政协常委会建议案，并报送关于优化发展环境的调查报告3篇，提出打造“卢沟文化”品牌等多项建议，得到了区委、区政府的高度重视。近两年，区委、区政府已连续举办两届“卢沟文化节”。把组织委员参与区“十一五”规划编制工作作为中心环节来抓，使委员参政议政热情明显提高。围绕编制规划的重点课题，组织了30个顾问组和 1个专家顾问组，有138名委员、176人（次）报名参加调研工作，提出意见、建议达300余条。围绕“紧抓奥运契机，加快丰台区现代化建设”总课题，组织开展丰台体育产业发展状况、物流业发展情况、城乡二元管理体制改革等专题调研，形成建议案送区委、区政府参考。编印《咨议建言集》5期，共收集委员建言立论文章175篇，得到了区委、区政府和有关单位的好评。

    ――发挥优势，广泛联系，促进和谐做出新贡献。增进政协与社会各界的联系，宣传社会主义荣辱观，调动一切积极因素，致力于现代化新城区建设。注重探索政协在建设和谐社区、和谐村镇中发挥作用的途径，促进分片联谊组活动和企业家联谊会活动取得实效。通过国庆中秋联谊和新春团拜会等多种形式，广泛开展统战联谊活动。带队走访考察，帮助宗教组织解决困难，增进了同民族、宗教界人士的联系与沟通。安排组织报告会、座谈会，学习宣传《反分裂国家法》和胡锦涛主席关于新形势下发展两岸关系的意见，走访探望台属代表人士，扩大了与台胞台属的联系与交流。重视城市化进程中出现的深层次矛盾和问题，关注影响社会稳定的因素，维护群众利益，协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。认真做好文史资料征集、编辑出版工作，较好地发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。

    ――搭建平台，扩大影响，政协宣传呈现新起色。加强宣传工作，是七届区政协工作的重要创新。成立宣传工作小组，形成有专人负责、有专门机构的宣传网络。开辟政协网站，使之成为展示工作、树立形象的新窗口，交流信息、促进沟通、凝聚力量的新平台，汇集知识、提高效率、促进工作的新工具。进一步办好《丰台政协》和《社情民意反映》，不断提高工作质量。与广电中心共同创办宣传区政协工作的专题栏目《政协视窗》，两年来共拍摄播出40余集，受到了政协委员和社会各界的关注，提高了人民政协的影响力。今年市政协在我区召开了政协宣传工作交流座谈会，阳安江主席为区政协网站的正式开通剪彩，与会同志对区政协宣传工作经验给予肯定。

    ――加强管理，完善机制，自身建设迈出新步伐。着力加强领导班子建设。进一步强化常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识，在各项工作中充分发挥了领导班子的整体合力。着力加强委员队伍建设。加强管理，实施委员“履职四要”，强化委员主体作用，提高专委会活动质量。着力加强制度建设。协助区委制定了《进一步做好党派提案工作的办法》，修订了《关于做好政协建议案办理工作的办法》；对《常委会议事规则》、《主席会议事规则》、《专门委员会通则》、《提案工作条例》、《评选表彰优秀提案的办法》等制度和规定进行了修订，推进了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。着力加强机关建设。通过开展保持共产党员先进性教育活动和推进“学党章、知荣辱、保先进”教育活动，通过组织参加培训、干部交流、挂职锻炼，进一步提高了干部素质，激发了工作积极性，增强了区政协工作的活力。

    各位委员、同志们，区政协各项工作成绩的取得，是区委正确领导、市政协精心指导、区政府大力支持和全体委员共同努力的结果。在此，我代表七届区政协对市政协、区委、区政府领导和各委办局、各街乡的领导表示衷心的感谢！

在这三年里，全体政协委员肩负全区人民的嘱托，珍惜委员的光荣称号，在区政协这个舞台上，为丰台现代化新城区建设付出了汗水和心血，贡献了才智和力量。正是由于有230位无私奉献、热心于人民政协事业的委员，正是由于你们卓有成效的工作，我作为七届区政协主席，才能无愧地说七届区政协没有辜负全区各界人士的嘱托和希望。在这里，我代表七届区政协向全体委员，各民主党派、工商联、各人民团体以及区政协机关的全体工作人员致以诚挚的敬意！

    二、主要工作体会

    七届政协近三年的时间就要过去了，有必要对工作经验进行认真总结。从个人来讲，由区委转到政协工作，职务变了，工作性质变了，但是，为党的事业奋斗终身的理想没有变，全心全意为人民服务的宗旨没有变，争创一流的工作理念没有变。到了政协，结识了很多新朋友，学到了很多新知识，也受到了很多新启发。下面，我就七届政协的工作谈六个方面的体会。

    一是必须始终坚持把“争创一流”的工作理念贯穿于新时期的政协工作。着眼于做好新时期政协工作的需要，我多次在会议上强调，政协机关必须树立荣誉意识、学习意识、责任意识和表率意识，提出：争创一流是保持共产党员先进性的具体体现，人民政协汇聚了各界人才和成功人士，政协工作有条件也理应创一流。区政协领导班子把“与时俱进，开拓创新，求真务实，争创一流”确立为工作的指导思想，把“争创一流”作为政协机关工作的核心，提倡积极主动、创造性地开展工作。通过三年来的工作实践，“争创一流”已经成为政协党员干部的共识和自觉行动。

    二是必须始终坚持围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵守的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。三年来，区政协紧紧围绕现代化新城区建设的目标任务，坚持把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到促进发展上来，把精力集中到服务发展上来，找准围绕中心、服务大局的切入点，选好为加快发展服务的着力点，积极履行职能，建肺腑之言，献务实之策，立发展之论。实践证明，政协履行职能只有从党政工作大局出发，使政协工作始终与党政工作同心、同向，合辙、合拍，才能使政协的优势和作用得以充分发挥，履行职能的实效性不断增强。

    三是必须始终坚持集思广益，群策群力。把政协组织的特点发挥好，把统一战线内部的积极性调动好，把社会各个方面的力量凝聚好，是政协富有成效地履行职能的重要保证，也是人民政协义不容辞的责任。七届区政协在领导班子做到集思广益、群策群力的前提下，政协机关的整体合力有效形成，政协委员的主体作用充分发挥，各项工作呈现出合力推进的良好态势。特别是在安排和组织各种活动的过程中，我们充分尊重委员的创造性，保证委员行使民主权利，提供一切条件让委员展示才华，较好地调动了委员的积极性，促进了政协工作向广度和深度发展，使区政协工作的整体水平得到提升。

    四是必须始终坚持求真务实，有为有位。求真务实，是发挥政协作用，体现政协地位的重要前提。工作中，我们大力提倡深入扎实的作风，将“实”字贯穿于各项工作的始终，做到：搞调查研究深入实际，当参谋、提建议注重实效，办事情、抓工作讲求实干，在“不添乱、不越位、不表面”的前提下,切实做到“多帮忙，真尽职，更务实”，在现代化新城区建设中发挥了应有的作用。三年来的实践使我们体会到，要做好政协工作，必须树立起“有作为才有地位”的思想。“为”和“位”是辩证统一关系。如果政协无一定的“位”，则不利于工作，也就体现不出“为”；如果没有大的作为，这个“位”也就形同虚设。这就要求我们在坚持正确政治方向的前提下，求真务实，倾尽所能，履行好职责，使提出的意见、建议有准确性、前瞻性和可操作性，只有这样，才能体现政协的地位，无愧于“位”，实现我们的“为”。

    五是必须始终坚持积极探索，开拓创新。面对新的形势和任务，区政协坚持在实践中不断探索和创新，在创新中不断提高整体工作水平和工作质量。我们在委员自愿的基础上，将230名委员全部组织到8个专委会和8个委员分片联谊组，更好地发挥了委员的主体作用；举办企业家联谊会，建立了政协界别活动的新模式，创新了政协委员参政议政的形式；成立财政工作民主监督小组，促进了民主监督工作，提高了监督实效；重视和加强提案工作，坚持领导督办，进一步关注党派提案和重点提案的落实情况，切实提高办案质量，既体现了创新，又收到了好的效果。实践证明，人民政协只有在履行职能中坚持积极探索，开拓创新，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能充满生机和活力。

    三、对换届工作的希望

    各位委员、同志们，“长江后浪推前浪”。有了浪花的涌动，才有江河的奔流。在这三年里，我们曾为丰台发展一起研讨和思考，也曾为丰台建设的成就一道欢欣和振奋。我深深地感到，在政协这个大舞台，大家所结下的深厚友谊，是宝贵的精神财富，值得永远珍惜！本届政协即将届满，当前，我们正面临换届的任务。大部分同志要继续留下来，一部分同志因为年龄、工作变动等原因而没有进入新一届政协委员名单，同志们对人民政协怀有很深的感情，希望能够留在政协组织中继续做些工作，这种心情是完全可以理解的。但是，新陈代谢是自然界和人类社会的客观规律，任何组织、任何事业只有不断吐故纳新，才能永葆生机和活力。希望大家以长远的眼光、宽阔的胸怀、平和的心态对待进退去留问题。不管留也好，退也好，都是政协工作的需要，都是政协事业发展的需要。首先，我们有一个共同的目标，就是在中共丰台区委的领导下，立足丰台实际，按照各自分工的特点，加快现代化新城区建设。其次，结合政协工作来说，七届区政协在历届政协工作的基础上，对在新的形势下如何做好工作作了不少研究，也进行了许多实践，但也有一些差距。如：如何进一步提高提案的质量和办理质量问题，如何提高民主监督的实效问题，如何推进政协工作制度化、规范化、程序化问题，如何进一步提高政协委员参加政协活动的出席率等等，都需要我们今后继续探索。希望不再担任委员的同志继续满腔热忱地关心、支持政协事业，继续关心丰台的经济建设和社会各项事业的发展，多做力所能及的工作。

    继任的委员将是八届政协委员中的骨干，希望能继续保持和发扬政协的优良传统，发挥好表率和骨干作用，把新一届政协工作做得更好。当前，特别是要充分认识我区政协工作面临的有利形势和大好机遇，深刻领会中央、市委关于加强政协工作的重要指导原则和具体要求，进一步坚定做好政协工作的信心和决心，增强责任感和使命感，以更加饱满的政治热情和高度负责的精神，不断提高工作水平和工作成效，努力推进人民政协事业的发展。

    各位委员、同志们，我相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，有中共丰台区委的正确领导，有新一届委员的广泛参与，有方方面面的大力支持，新一届区政协的工作，一定会与时俱进，为加快现代化新城区建设做出新的更大的贡献。最后，也借此机会，对大家三年来给予我工作的理解、支持、体谅和宽容表示衷心的感谢；向三年来辛勤工作的全体委员和机关的同志表示感谢。

谢谢大家!